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2013年4月2日星期二

不动产登记条例明年将出台

  国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知,通知指出,党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务,加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。据新华社

  一、2013年完成的任务(共29项)(部分任务摘录)

  ●组建中国铁路总公司。(2013年3月14日已完成企业注册登记)

  ●制定印发国家食品药品监督管理总局、国家铁路局“三定”规定和地方改革完善食品药品监管体制的指导意见。(2013年3月底前完成)

  ●制定印发国家卫生和计划生育委员会、国家海洋局、国家能源局“三定”规定。(2013年4月底前完成)

  ●严格控制新设行政审批项目,防止边减边增,今后一般不新设许可,因特殊需要确需新设的,必须严格遵守行政许可法的规定,加强合法性、必要性和合理性审查论证。(2013年4月底前提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施)

  ●制定印发国家新闻出版广电总局“三定”规定。(2013年5月底前完成)

  ●除法律、行政法规或国务院有明确规定的外,取消达标、评比、评估和相关检查活动。(2013年6月底前完成)

  ●整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等。(2013年6月底前完成)

  ●取消一批不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目,降低收费标准。(2013年9月底前完成)

  ●清理工商登记前置审批项目,提出拟取消的前置审批项目和改为后置审批的项目以及加强监督管理的措施,提出修改相关法律、行政法规和国务院决定的建议。(2013年9月底前完成)

  ●对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度,依法加强登记审查和监督管理。健全社会组织管理制度,推动社会组织完善内部治理结构。(2013年12月底前完成《社会团体登记管理条例》等相关行政法规修订工作)

  二、2014年完成的任务(共28项)(部分任务摘录)

  ●基本完成清理不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目的工作,发布新的行政事业性收费和政府性基金项目目录及收费标准并组织实施。(2014年6月底前完成)

  ●推动建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。(2014年6月底前提出方案)

  ●建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。(2014年6月底前提出方案)

  ●建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。(2014年6月底前提出方案)

  ●出台并实施不动产统一登记制度。(2014年6月底前出台不动产登记条例)

  ●出台并实施信息网络实名登记制度。(2014年6月底前完成)

  三、2015年完成的任务(共11项)(部分任务摘录)

  ●出台并实施以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。

  四、2017年完成的任务(共4项)(部分任务摘录)

  ●基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。

  ●基本形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。

2013年3月24日星期日

厅长说公务员待遇太高了

  浙江代表团第二小组审议。全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江讲了一个故事——

  来北京开两会前,我意外发现了一位员工在开小差。上班时间,别人都在认真工作,他却在读公务员考试的教辅书。

  我没有当面批评员工,但心里却很不是滋味。

  为了留住人才,公司花了大力气。就拿工作条件来说,不是我夸张,奥克斯员工的办公室,无论装潢还是设施,都可以称得上是五星级。可我就是想不通,他为什么还要去考公务员?民营企业想留住员工的心,怎么就那么难?

  >>>现状

  年薪涨到十多万,民企员工还是想考公务员

  郑坚江的故事,引起了与会代表的强烈共鸣。

  他话音刚落,万丰奥特控股集团董事长陈爱莲代表立即接话:“郑总,这个小组来自制造业一线的,就我们两个吧?你刚才的话,真是说到我心坎里去了。你的故事,我也碰到过。就算你不说,我也会说。”

  奉化滕头村党委书记、宁波滕头集团董事长傅企平代表也深有共鸣。

  “大家知道吗?为了留住人才,公司不断给员工涨工资。”傅企平伸出手,做了一个不断爬升的手势,“我们这里有些员工,年薪都涨到十多万元了,可心思还是定不下来,要走。找他们去谈,原因都一样:想当公务员,或者进事业单位。”

  几位老总表示,现代企业的竞争,是人才的竞争,但民营企业既要面对同行“挖角”,又要面对员工考公务员造成的流失,真是有说不完的苦。

  >>>原因

  省人社厅厅长:公务员的待遇太高了

  对于员工“考公”的原因,企业界的代表们总结了三点:一是公务员工资高;二是稳定;三是轻松。

  出人意料的是,这个总结得到了参会的省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江代表的认可,“老总们的话,我个人非常赞同。”

  吴顺江把座位挪了挪,转过身面朝郑坚江,列举了一组数据——2013年,全省公务员招考总规模约为1万人,但总报考人数达到了36万人左右,平均招考/报名比例为1比36。最热门的岗位,近2000个人抢一个。

  “用千军万马过独木桥来形容,一点都不为过。”吴顺江说,“考公”大热的背后,是企业特别是民营企业用人的巨大缺口,导致这些问题的根本原因,确实是公务员的待遇太高了。

  一位代表接过话题说,在国外,很多蓝领工人的收入超过公务员,但在国内,大部分蓝领不仅工作辛苦,薪酬更是远远不及公务员,“更何况,公务员的工作是基本有保障的,企业员工的失业风险则要大得多。薪酬体系不对称,自然导致人才流向的偏差。”

  >>>建议

  打破“金饭碗”,公务员也拿绩效工资

  经过激烈的讨论,浙江团的代表们对公务员的选拔和薪酬制度提出了三点建议:

  第一,公务员也拿“绩效工资”。

  有代表建议,公务员的收入,应该根据其过去一段时间的工作情况,以及取得的成绩来决定,而不应该捧着“金饭碗”,拿着“铁工资”。

  第二,改变公务员选拔方式,增加实际能力考查。

  代表们认为,目前公务员考试中,笔试成绩是重中之重。花几个月甚至几年时间“死读书”,考上公务员的情况也不占少数。可是,考生走上公务员岗位以后,究竟能发挥多少能力,却是个未知数。因此,代表们建议,增加公务员考试中对考生实际能力的考察。

  第三,“考公”之前,要先有基层工作经验。

  代表们建议,不妨设置硬性规定,规定考生在报考公务员前,必须先在基层锻炼一段时间。这里说的基层,可以是企业,也可以是村、街道等与群众密切相关的地方。一旦成为公务员之后,有了基层工作经验,他们也能更好地立足基层、服务百姓。